Британская Колумбия декриминализует хранение небольшого количества наркотиков

С 31 января 2023 года, хранение менее 2,5 граммов некоторых ранее запрещенных веществ в провинции Британская Колумбия, Канада, больше не является уголовным преступлением. Это представляет собой исключение из Закона о контролируемых наркотиках и веществах, основного федерального законодательства, касающегося «твердых» наркотиков в Канаде. Запрошенное освобождение было предоставлено на три года (до 31 января 2026 года) в рамках пилотного проекта по борьбе с широким употреблением психоактивных веществ, что является постоянной проблемой в Британской Колумбии.

В настоящее время в число разрешенных веществ включены кокаин, МДМА, метамфетамин и наиболее спорно из всех, опиоиды. В последнюю категорию входят героин, морфин и фентанил. Исключение из CDSA еще больше ограничено различными способами. Во-первых, он покрывает только простое владение запрещенным количеством и, следовательно, не распространяется на продажу или оборот любого количества этих веществ. Владение веществами в аэропортах, школах и учреждениях по уходу за детьми не допускается. Освобождение также распространяется только на взрослых, что означает, что лица в возрасте от 12 до 17 лет по-прежнему подпадают под действие закона об уголовной ответственности среди молодежи. Наконец, муниципальные подзаконные акты, касающиеся публичного употребления наркотиков, остаются в силе, а это означает, что даже личное использование вышеупомянутых в пределах теперь законного предела должно происходить в основном в частной собственности.

Этот шаг со стороны федеральных правительств Британской Колумбии и Канады был подвергнут критике различными группировками. С точки зрения канадцев, которые поддерживают продолжающуюся криминализацию, опиоиды, и особенно фентанил, являются настолько опасными веществами, что их следует как можно дальше держать подальше от улиц. Они говорят, что те, кто владеет этими веществами, должны быть наказаны в соответствии с уголовным законодательством, изъятыми полицией, чтобы они не могли попасть в чужие руки.

Опасность фентанила, в частности, не следует преуменьшать. Действительно, препарат сыграл определенную роль в значительном количестве передозировок и смертей, связанных с употреблением психоактивных веществ, в Канаде, особенно с 2016 года. Хотя фентанил можно использовать самостоятельно, его можно комбинировать с другими незаконными наркотиками в попытке создать еще большую зависимость. Это часто делается без того, чтобы возможный пользователь даже не знал, когда он покупает препарат. С января 2022 года по июнь 2022 года 76% всех случайных смертей от опиоидной токсичности в Канаде были связаны с фентанилом.

Поскольку активность в 100 раз выше, чем у морфина, и многие альтернативные формы фентанила еще сильнее — например, карфентанил имеет активность в 100 раз больше, чем у обычного фентанила этот препарат и в разговорной речи называют «опиоидная эпидемия» являются серьезной проблемой, заслуживающими внимания. Однако является ли криминализация действительно ответом?

Глухое «нет» — это ответ тех, кто поддерживает декриминализацию. Растущий объем доказательств в последние годы показал, что декриминализация наркотиков для личного использования является важным первым шагом в сокращении широко распространенного употребления психоактивных веществ. Наркомания должна быть законодательно закреплена и рассматриваться как вопрос общественного здравоохранения, а не как вопрос уголовного права, если есть какая-либо надежда обуздать ее распространенность. Привязка уязвимым людям дальнейшей стигматизации судимости к и без того стигматизированному поведению употребления наркотиков мало что сделало для устранения коренных причин наркомании и употребления психоактивных веществ.

Сначала может быть трудно понять, как устранение этой нематериальной стигмы может повлиять на употребление психоактивных веществ, но таковы более практичные и конкретные преимущества поверхности декриминализации. Риск приема загрязненных наркотиков, приводящих к случайным передозировкам (например, вышеупомянутый вопрос о других препаратах с фентанилом), значительно снижается в рамках модели декриминализации. Если человек знает, что его нельзя арестовать только за хранение небольшого количества данного препарата, он с большей вероятностью обратится к общественной поддержке для таких вещей, как тесты на обнаружение фентанила, чистые шприцы и безопасные места инъекций. Это обеспечивает большую подверженность необходимым ресурсам здравоохранения, чтобы в конечном итоге полностью оставить употребление психоактивных веществ в условиях, который ставит здоровье общества выше законного наказания.

Сравнение двух основных социальных подходов к веществам может быть полезным. Криминализация была предпочтительным подходом в большинстве стран мира в течение многих лет. Однако с 1980 года мировое незаконное производство опия увеличилось на колоссальные 950%, и известная американская «война с наркотиками» (которая, как и многие американские события, также врезалась в канадскую политику) была объявлена провалом во многих отношениях. От миллиардов налоговых долларов, потраченных на борьбу с пользователями, до агрессивной тактики правоохранительных органов, которая подтолкнула наркокартели прибегать к все более жестоким средствам продажи своей продукции, до миллионов людей (особенно чернокожих, латиноамериканцев и коренных народов), в настоящее время находящихся в заключении за ненасильственные преступления простого владения.

И наоборот, в странах, в которых были предприняты существенные шаги по декриминализации, наблюдается сокращение общего потребления наркотиков. Португалия является ярким и хорошо известным примером этого. После доклада об эскалации проблемы наркотиков среди португальского населения правительство приступило к радикальным мерам декриминализации в 2001 году. Результаты были успешными. Общее потребление наркотиков и психотропов снизилось после декриминализации, а уровень смертности от передозировки наркотиков в Португалии в настоящее время является одним из самых низких в Европейском союзе. Кроме того, употребление наркотиков среди молодежи «ещё низкое», и правительство добилось значительных экономических сбережений, отойдя от запретительной и карательной модели борьбы с употреблением наркотиков.

Таким образом, пилотный проект в Британской Колумбии является шагом в правильном направлении для Канады не потому, что он занимает идеологическую позицию в отношении наркотиков, а потому, что он следует за наукой и доказательствами, признавая, что существование наркотиков не является чем-то, что может быть полностью искоренено в обществе и что внимание должно быть перенаправлено на снижение вреда для пользователей. Это то, что на самом деле приводит к сокращению потребления психоактивных веществ.

Тем не менее, важно отметить, что исключение CDSA в Британской Колумбии не лишает его проблем. Слишком распространенный вопрос о том, чтобы не обращаться за помощью к врачам или правоохранительным органам в случае передозировки из-за страха репрессий, кажется еще более вероятным, вызовет проблемы для молодых людей, которые также могут бояться репрессий со стороны своих родителей или опекунов или своей школы. Во всяком случае, включение молодежи в освобождение предоставит им непредвзятый доступ к ресурсам общественного здравоохранения (включая планы лечения и ресурсы психического здоровья) на более раннем и более критическом этапе их жизни.

У самих наркоманов есть опасения, что исключение не отражает фактические покупательские и потребительские привычки пользователей, поскольку многие из них, особенно те, кто живет в отдаленных районах, где доступ к определенным лекарствам сложнее, как правило, совершают покупки оптом или с партнером, чтобы сэкономить деньги. Порог в 2,5 грамма также считается низким как пользователями, так и экспертами. Стоит отметить, что, хотя Британская Колумбия запросила освобождение для распространения на 4,5 грамма владения, именно у федерального правительства было последнее слово, предоставив исключение только на 2,5 грамма.

Однако по мере развития событий в течение следующих трех лет будет интересно посмотреть, последуют ли другие провинции или даже Канада в целом этому примеру с аналогичными исключениями из закона.

Рубрики: Новости международного права ← Австралия отменяет презумпцию совместной родительской ответственности в семейном законодательстве Новый Уголовный кодекс Индонезии, шаг назад.  →

Обсуждение закрыто.